Вехи истории и реперные точки современности
Незадолго до 110-летнего юбилея профсоюза строителей Москвы председатель Московского горкома профсоюза работников строительства и промышленности строительных материалов Валерий Лаврентьевич Лаптев дал интервью журналу «Всё о мире строительства». Обсудить подробно более чем вековую историю крупнейшего профобъединения столицы было сложно, но основные вехи и реперные точки удалось обозначить.
Валерий Лаврентьевич, наша встреча – предъюбилейная, поэтому начнем с истории. Дата организации первого профсоюза московских строителей известна. А можно немного информации о том, как тогда, 110 лет назад, проходило первое организационное собрание?
Первая веха нашей истории – октябрь 1905 года, издан царский манифест о свободе печати, слова, собраний. До того момента вся общественная активность была нелегальной. С появлением возможности действовать открыто представители разных профессий (ткачи, сапожники и др.) начали создавать свои легальные объединения.
Что же касается профсоюза строителей, то он был учрежден на собрании камнетесов. В то время это была самая популярная строительная профессия – предшественница нынешних каменщиков и плиточников.
Собрание проходило в одном из зданий в районе современной Замоскворецкой площади. Присутствовало около пятисот человек. Вкратце смысл дискуссии был таким: защитить свои трудовые права можно только сообща и организованно. В результате возник союз по профессии, термина «профсоюз» еще не было.
Какие цели поставило перед собой первое строительное профобъединение?
В принятом уставе было записано: создание отделений союза по всей России, обязательное празднование 1 мая как Дня солидарности трудящихся всего мира, учреждение строительных инспекций для надзора за выполнением законов об охране труда и государственном страховании старости. То есть было положено начало пенсионному обеспечению и государственному страхованию. Если работник получил травму или заболел, то государство должно было ему помогать. До этого момента таких понятий, как больничный лист и страхование пенсий, в России попросту не существовало.
Этот устав был потом зарегистрирован как юридический документ, и он положил начало социальной защите наемного работника. Несмотря на то что с той поры прошло более века, заложенные в нем идеи ничуть не утратили своей актуальности.
А как обеспечивалось выполнение этого профсоюзного устава?
Все городские профобъединения работали тогда совместно, их деятельность координировалась. Вскоре в Минске был создан общенациональный совет профсоюзов – предшественник будущего ВЦСПС. Он объединил все отраслевые союзы. Кстати, созданная тогда структура в целом сохраняется и поныне. Сегодня есть ЦК профсоюза строителей России, который объединяет отраслевые организации всех 77 субъектов РФ.
Основой профсоюза тогда была названа первичная профорганизация на предприятии, что остается неизменным и в настоящее время. Это сформировало базу профсоюза. А профкомы получили право защищать права трудящихся, для чего стали заключать договоры с работодателями и представителями госвласти. Никаких принципиальных отличий нет и поныне. Мы также подписываем ежегодное соглашение со стройкомплексом и союзом работодателей.
В советское время профсоюзы называли «школой коммунизма». Насколько точно соответствовало жизненным реалиям это заидеологизированное определение их роли в построении новых производственных отношений?
Важная веха в нашей истории – Октябрьская революции 1917 года, после которой в стране было провозглашено социальное государство и началось построение социализма. Были разные периоды: НЭП, индустриализация и интенсивное развитие промышленности. В 1933 году профсоюзам была навязана несвойственная им функция – возглавлять социальное страхование.
Им передали под управление все здравницы и пионерские лагеря. Словом, государственная и хозяйственная функция была передана тогдашней властью профессиональному объединению. Практически все путевки на отдых взрослых и детей, цена которых тогда была символической, в нашей стране стали выдавать профкомы. Они же должны были отвечать и за воспитательную функцию во время пребывания людей на отдыхе. Кроме того, профсоюзы, как правило, отвечали за все культурно-массовые мероприятия на предприятиях.
Нельзя отрицать, это было большое достижение советской власти – обеспечивать отдых каждому советскому человеку.
Профсоюзам же были даны большие права. Центр профсоюзного движения – ВЦСПС – стал частью государственной системы управления.
Словом, распределение некоторых доступных практически всем общественных благ через профкомы
и определило их статус «школы коммунизма»?
Провозглашенная тогда цель построения коммунистического общества диктовала эту логику: всё социальное шло от профкома.
В профсоюзах ведь аккумулировались большие средства на социальное страхование. Председатели профкомов по совместительству были руководителями фондов соцстрахования.
Кроме того, профсоюзы играли большую роль в производственной жизни, поскольку организовывали на предприятиях социалистическое соревнование. Весь процесс – от принятия социалистических обязательств до подведения итогов и награждения победителей – был под контролем профкомов. Что такое соцсоревнование? Это организация состязательности, создание атмосферы соперничества, воспитание на лучших образцах труда. В каждой отрасли были передовики, являющиеся маяками для всех тружеников. Это очень помогло в военные годы и в период восстановления разрушенного войной народного хозяйства.
Соцсоревнование практически полностью было в ведении профсоюзов. Они имели средства для поощрения передовиков производства. У них было право представлять к государственным наградам, в том числе к званию Героя Социалистического Труда.
Кстати, в стройкомплексе и поныне трудятся те, кто тогда побеждал в соцсоревновании и стал героем труда. Например, бригадир комплексной бригады ДСК-1 Главмосстроя Владимир Ефимович Копелев. Теперь он председатель совета директоров ДСК-1 и уже дважды герой. Именно за трудовые достижения он, единственный из московских строителей, удостоился еще и звания «Герой России».
Каковы цели и задачи профсоюза строителей Москвы в настоящее время?
Точек приложения сил для профкомов очень много. Но главное для нас – все строительные компании должны иметь максимальную загрузку мощностей. Раньше было проще: существовал государственный план на год, работой строители обеспечивались централизованно. Сегодня надо пойти на тендер и выиграть его. Выигрывает его тот, кто может построить быстрее, качественнее и дешевле. Профсоюзы всегда ставили еще и такое условие – наличие коллективного договора, чтобы подрядчик брал на себя обязанность обеспечивать своему персоналу достойный социальный пакет. Раньше с нами соглашались, а вот сейчас государство не разрешает вмешиваться с такими условиями в хозяйственные дела.
Но профсоюзы все равно имеют рычаги влияния на процессы отбора подрядчиков на бюджетные стройки. В тендерном комитете есть представитель горкома профсоюза строителей, который следит за тем, чтобы конкурсы проходили по закону, чтобы не было там никаких подтасовок. Каждый вторник и четверг наш представитель посещает заседания тендерного комитета. Мне поступает информация о состоявшихся конкурсах, и горком профсоюза в курсе, кто победил и получил выгодный госзаказ. Мы всегда знаем, у кого какие контракты и на какую сумму.
Вторая наша задача – обеспечить строителям хороший уровень зарплаты и ее своевременную выплату. Сейчас мы переживаем уже третий серьезный экономический кризис. Предыдущие экономические неурядицы в 1998 и 2008 годах были преодолены благодаря вмешательству государства. Московским строителям помогли городские власти, которые приобрели у них построенное жилье для нужд бюджетников, военных и других категорий населения, нуждающихся в госзащите. Сегодня у застройщиков снова большие проблемы с реализацией продукции. За этим следуют и задержки зарплаты. Столичное правительство с подрядчиками рассчитывается вовремя. А собственники компаний могут и по четыре месяца заработанное своим работникам не отдавать.
Был в этом году пример, когда за апрель, май, июнь, июль в Главмосстрое ничего не получили, хотя деньги за выполненный госзаказ туда из городской казны пришли.
На наши письма генеральный директор никак не реагировал. Тогда в августе мы обратились к хозяину компании Олегу Владимировичу Дерипаске, чтобы он закрыл долги по зарплате. Он отозвался на наше обращение и выделил 320 миллионов рублей на погашение зарплатных задолженностей. Сейчас в Главмосстрое снова месячная задержка, и мы опять пишем гендиректору, чтобы лучше организовывал работу на объектах и компания могла самостоятельно зарабатывать.
Есть у нас и пример, когда горком профсоюза обратился к совету директоров с предложением рассмотреть вопрос соответствия генерального директора занимаемой должности. Копии были отправлены руководителям столичного стройкомплекса: Хуснуллину, Бочкареву, Лёвкину. Правда, с нами не согласились, написали в ответ, что гендиректор занят очень серьезными производственными проблемами и положение он обязательно исправит. Но нам важнее не освободить кого-то от должности, а донести свое мнение широкой общественности.
Пришлось профсоюзу строителей Москвы прибегать и к такой действенной мере, как приостановление работы. Хотя для нас забастовка – это самая крайняя мера.
Приостановка была вынужденной, потому что все, что мы предлагали, не находило отклика у руководства компании. Рабочие очень не хотели останавливать работу, но мы им объяснили, что работать месяцами бесплатно уже нет смысла. А вдруг банкротство? Тогда ведь могут вообще ничего не выплатить. У нас на московских стройках люди очень трудолюбивые и доверчивые работают. Мне лично пришлось их убеждать, что пора руководителю напомнить о правах рабочих и его должностных обязанностях.
Еще для профсоюза очень важно, чтобы зарплата была достойной. Недавно в Москве подписано трехстороннее соглашение о повышении минимальной оплаты труда до 17 300 рублей. Это почти втрое выше всероссийской минималки – там 6225 рублей. Правительство Москвы слышит профсоюзы и признает, что в столице уровень расходов очень высокий. Цены растут постоянно, а зарплаты не повышаются.
Действия профсоюза строителей в этом направлении следующие: мы постоянно добиваемся увеличения зарплатной составляющей в сметной стоимости объектов. Несколько лет назад на усредненный разряд оплаты труда закладывали 10 800 рублей. Сейчас нам удалось поднять этот параметр до 35 250 рублей. Специалисту высшей квалификации – шестиразряднику – положено начислять 43 000 рублей. Это все есть в каждой смете, и можно обеспечивать достойную оплату персоналу.
В Москве есть Закон о социальном партнерстве. Он был принят в 2009 году и обязывает всех руководителей предприятий заключать коллективный договор, в котором прописывается социальный пакет. Сегодня для меня самое главное, чтобы на всех предприятиях стройкомплекса были колдоговоры. Мы уже провели несколько раундов переговоров по заключению соглашения на новый период, хотя до 31 декабря еще вроде бы много времени есть. Боремся с работодателями за каждую копейку. Обосновываем все наши предложения, требуем прислушаться к нашему мнению. Каждый пункт социальной направленности принимается после долгих обсуждений.
Что интересно в этом процессе, так это то, что руководители компаний, где нет профсоюзных организаций, непременно стараются как-то урезать социальные обязательства. Или вовсе какие-то пункты исключить. Приходится неоднократно возвращаться ко многим вопросам. Постоянно им предлагаем помощь в организации профсоюзных организаций. Часто ведь как бывает: мы знаем, что компания богатая, а повлиять на социальную защищенность наемных работников без профсоюза нам очень трудно. Мы не хотим, чтобы почти вся прибыль делилась между собственниками. Позиция профсоюза такова: каждый работник имеет право на свою часть прибыли, ведь она создается в том числе и его трудом.
Сколько новых профсоюзных организаций появилось в стройотрасли Москвы за последнее время?
Не очень много. Самые крупные из новичков – Мосинжпроект и Мосэкострой. Всего восемь новых профкомов добавилось.
Я часто прошу руководителей стройкомплекса содействовать процессу выполнения Закона города Москвы «О социальном партнерстве», где записано, что на каждом предприятии работнику обеспечивается социальный пакет и это должно быть записано в коллективном договоре.
Есть крупные и развивающиеся компании (Мортон, Пионер), где нет профкомов и колдоговор руководители очень не хотят заключать. Обращения к ним от горкома были уже неоднократно, предлагаем им организационную помощь.
Теперь о текущем моменте. Какие проблемы для МГК профсоюза строителей сейчас самые главные?
Важнее всего сейчас – охрана труда. Строительная отрасль очень травмоопасна: работа на высоте, неогражденные проемы и пр. Например, лифтовые шахты надо закрывать сразу после монтажа, чтобы туда не нырнул человек. Но не всегда это быстро выполняется или кто-то случайно передвинул ограждение… Поэтому технические инспекторы горкома профсоюза свой рабочий день начинают на объектах. Во-первых, проводят предупредительные комплексные проверки, во-вторых, организуют на местах работу общественных инспекторов охраны труда, чтобы было кому в ежедневном режиме контролировать электробезопасность (заземлен ли кабель, нет ли в подвале разбитых лампочек и др.), состояние промсанитарии, правила эксплуатации подъемных механизмов и т.д.
Раньше смертность на производстве была чрезвычайным происшествием.
Сейчас такие случаи часто происходят потому, что во многих компаниях принимают даже в штат без медосмотров. Таких предприятий, как ДСК-1, где есть своя поликлиника с ежегодными профосмотрами (флюорография, электрокардиограмма и др.), сейчас все меньше и меньше. Все чаще используется труд вахтовиков, состояние здоровья которых никого не интересует.
Горком профсо за строителей очень тревожит растущая статистика смертности на стройплощадках. Надо следить за состоянием здоровья каждого работника.
Много усилий прилагаем, чтобы в свободное время московские строители могли заниматься физкультурой. Регулярно проводим спартакиады и соревнования по различным видам спорта.
Что запланировано на 28 ноября – день 110-летнего юбилея?
Это будет обычный день, никаких торжеств и праздничных мероприятий. Юбилей мы отмечаем с самого начала текущего года, все проведенные мероприятия мы ему посвящали. Лыжные соревнования в феврале, в которых участвовало три тысячи московских строителей, уже проходили как предъюбилейные. Все соревнования и турниры ко Дню строителя, Дню города, ежегодный конкурс бытовых городков также посвятили этой дате.
19-20 ноября соберем наш актив в учебном центре Московской федерации профсоюзов. Уклон мероприятия будет учебный, но наряду с прослушиванием лекций о нынешнем состоянии экономики России и проблемах профдвижения в наше время вспомним и нашу историю. Также проведем чествование лучших профсоюзных лидеров.
Мы давно решили, что больших торжеств по поводу 110-летия не будет, тратить деньги на концерты не станем. Никакой помпезности. Лучше оказать дополнительную материальную помощь ветеранам-строителям, матерям-одиночкам, предоставить больше путевок в профсоюзные санатории, отметить побольше передовиков.
Еще в преддверии юбилея проводим больше, чем в предыдущие годы, учебных мероприятий – ведь у нас почти все председатели неосвобожденные. Начальник отдела кадров может быть доверенным лицом профкома, инженер по технике безопасности возглавляет профсоюзную организацию компании. Им же приходится решать много вопросов правового характера, что требует определенного уровня знаний. К юристам из горкома профсоюза по каждому вопросу обращаться нет времени, нужно самим владеть нужной информацией: как подготовить колдоговор, как провести инструктаж общественных инспекторов по охране
труда и т.д.
Провел интервью
Леонид Рудницкий
Журнал «Всё о мире строительства»
Номер 10/11 2015 г.