Общее положение о первичной профсоюзной организации Территориальной организации профсоюза работников строительства и промышленности строительных материалов

УТВЕРЖДЕНО

Постановлением 11 Пленума

МГК профсоюза

«20» марта 1996 г. Протокол № 1

Изменения и дополнения внесены

Постановлением 1 Пленума

Территориальной организации

профсоюза работников строительства

и промышленности строительных

материалов

«20» апреля 2000 г. Протокол № 1

Изменения и дополнения утверждены

конференцией Территориальной

организации профсоюза работников

строительства и промышленности

строительных материалов

« 08 » апреля 2005 г. Протокол № 18

Общее положение

о первичной профсоюзной организации

Территориальной организации профсоюза

работников строительства и промышленности

строительных материалов

г. Москва,

2005 год

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Первичная профсоюзная организация объединяет на добровольной основе членов профсоюза для представительства, защиты и реализации их трудовых, профессиональных, социально-экономических, правовых интересов перед работодателем, а также в органах государственной власти и местного самоуправления.

1.2. Первичная профсоюзная организация добровольно входит в организационную структуру Территориальной организации профсоюза работников строительства и промышленности строительных материалов (далее — профсоюз), пользуется его защитой и действует в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общественных объединениях», Федеральным законом «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», иными законами и подзаконными нормативными актами Российской Федерации и г. Москвы, Уставом профсоюза и настоящим положением.

1.3. Первичная профсоюзная организация независима в своей деятельности от органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, работодателей, их объединений, политических партий и иных общественных организаций, им не подотчетна и не подконтрольна, кроме случаев, предусмотренных законодательством РФ.

Взаимоотношения с ними первичная профсоюзная организация строит на основе диалога и сотрудничества, равноправного партнерства в интересах своих членов профсоюза.

1.4. Первичная профсоюзная организация может являться юридическим лицом, приобретая при этом, гражданские права и принимая на себя гражданские обязанности через свои выборные постоянно-действующие руководящие органы, имея свои печати, штампы, счета в банках и символику, соответствующую символике профсоюза.

Правоспособность первичных профсоюзных организаций возникает с момента их государственной регистрации, осуществляемой в порядке установленном законодательством РФ.

Первичная профсоюзная организация вправе не регистрироваться. В этом случае она не приобретает прав юридического лица.

II. ЧЛЕНСТВО В ПЕРВИЧНОЙ ПРОФСОЮЗНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

2.1. Членом первичной профсоюзной организации может быть любой достигший возраста 14 лет, гражданин Российской Федерации, иностранный гражданин и лицо без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, осуществляющие трудовую (профессиональную) деятельность или учащийся учебного заведения начального (среднего) профессионального образования, работник временно неработающий, пенсионер, признающий и выполняющий Устав профсоюза и уплачивающий членские взносы.

Членом профсоюза может быть работник, для которого работа в организации не является основной (работа по совместительству, по гражданско-правовым договорам и др.).

2.2. Членство в профсоюзе является добровольным. Прием в члены

профсоюза производится в индивидуальном порядке по личному заявлению вступающего в профсоюз.

Решение о приеме в члены профсоюза принимается на собрании (конференции) первичной профсоюзной организации или на заседании профсоюзного комитета первичной профсоюзной организации.

Профсоюзное членство исчисляется со дня принятия решения о приеме в члены профсоюза. Принятому в члены профсоюза, профсоюзный комитет первичной профсоюзной организации выдает профсоюзный билет установленного образца.

Члены профсоюза состоят на учете в первичной профсоюзной организации по месту работы или учебы.

Членство в первичной профсоюзной организации прекращается в связи с выходом из профсоюза по собственному желанию, исключением из членов профсоюза.

Вопрос о прекращении членства в профессиональном союзе рассматривается на основании личного заявления. Вопрос об исключении из членов профсоюза решается профсоюзным органом, имеющим право приема в члены профсоюза, а также вышестоящим профсоюзным органом.

Решение об исключении из членов профсоюза считается принятым, если за него проголосовало простое большинство членов профсоюза, состоящих на учете в соответствующей первичной профсоюзной организации и участвующих в собрании, или не менее 2/3 делегатов, присутствующих на конференции, или простое большинство членов профсоюзного комитета первичной профсоюзной организации, при наличии кворума.

III. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЧЛЕНОВ ПРОФСОЮЗА

3.1. Первичная профсоюзная организация обеспечивает реализацию прав своих членов, предусмотренных Уставом профсоюза, представляет им дополнительные гарантии, закрепленные настоящим положением.

3.2. Член профсоюза имеет право:

— на защиту и представительство профсоюзом его трудовых, профессиональных и социально — экономических прав и интересов: обращаться в любой профсоюзный орган, получать консультации, бесплатную юридическую помощь, требовать ответа по существу своего обращения и т.д.;

— на материальную помощь из средств профсоюза;

— пользоваться профсоюзными фондами, создающимися в первичной профсоюзной организации и профсоюзе; участвовать в принятии решений об использовании их средств;

— на обеспечение путевками для себя и членов семьи на санаторно-курортное лечение и отдых; пользоваться услугами физкультурно-спортивных, культурных и иных учреждений профсоюза;

— пользоваться в установленном порядке имуществом и материальными средствами профсоюза;

— принимать участие в коллективных акциях профсоюза, проводимых в

соответствии с действующим законодательством;

— участвовать в деятельности профсоюза, в том числе в выработке, обсуждении и принятии решений, осуществлять контроль за их

выполнением и работой выборных профсоюзных органов;

— выдвигать кандидатуры (в т.ч. и свою), избирать и быть избранным в порядке, предусмотренном действующим законодательством РФ в выборные органы, быть делегатом на профсоюзных конференциях и съездах, вести агитационную работу в пользу выдвинутых кандидатов;

— свободно обсуждать на профсоюзных съездах, собраниях, конференциях,

заседаниях комитетов профсоюза, в печати и других средствах массовой информации все вопросы деятельности профсоюза, вносить предложения, альтернативные проекты, открыто высказывать и отстаивать свое мнение, выступать с критикой в адрес любого профсоюзного органа, любого члена профсоюза независимо от занимаемой должности;

— лично участвовать в профсоюзных собраниях (конференциях), а также заседаниях профсоюзных органов при рассмотрении вопросов о его

деятельности;

— получать информацию о работе первичной профсоюзной организации, выборных руководящих профсоюзных органов.

3.3. Член профсоюза обязан:

— соблюдать Устав профсоюза и Общее положение о первичной профсоюзной организации;

— заботиться об авторитете профсоюза, не допускать действий, наносящих вред профсоюзу, способствовать установлению и сохранению нормального морально-психологического климата в коллективе, проявлять уважение к товарищам по труду, выражать при необходимости солидарность с теми, чьи права нарушаются работодателями, органами государственной власти и местного самоуправления;

— выполнять обязанности, предусмотренные трудовым и коллективным договорами и соглашениями, правилами внутреннего трудового распорядка;

— ежемесячно в установленном порядке и размере уплачивать членские профсоюзные взносы.

3.4. За активное участие в деятельности профсоюза, трудовые успехи член профсоюза может быть поощрен морально и материально профсоюзным органом.

3.5. За невыполнение уставных обязанностей и за действия, наносящие вред профсоюзу, к члену профсоюза могут быть применены меры воздействия: лишение права пользоваться льготами, предоставляемыми профсоюзом, предупреждение, выговор и как крайняя мера — исключение из профсоюза.

Исключенный из членов профсоюза может быть вновь принят в

члены профсоюза на общих основаниях, но не ранее чем через год.

3.7. Член профсоюза, не уплативший в течение трех месяцев без уважительных причин членские профсоюзные взносы, может быть исключен

из членов профсоюза.

3.8. Выбывший или исключенный из членов профсоюза теряет право на профсоюзную защиту, пользование общим профсоюзным имуществом и льготами. Сумма уплаченных членских профсоюзных взносов ему не возвращается.

IV. ОРГАНИЗАЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПЕРВИЧНОЙ ПРОФСОЮЗНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

4.1. Решение о создании первичной профсоюзной организации, вхождении ее в профсоюз, принятии Общего положения о первичной

профсоюзной организации и избрании руководящих профсоюзных органов принимается собранием (конференцией) учредителей первичной профсоюзной организации.

Профсоюзная организация самостоятельно определяет свою структуру, избирает профсоюзные органы и организует свою деятельность.

4.2. По решению собрания (конференции) в структурных подразделениях первичных профсоюзных организаций могут создаваться свои выборные профсоюзные органы – профсоюзные комитеты (профорганизатор). Выборные профсоюзные органы структурных подразделений первичных профсоюзных организаций осуществляют свою деятельность в пределах полномочий этих подразделений.

4.3. Высшим органом первичной профсоюзной организации является собрание (конференция), которое проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в год. Собрание (конференция) считается правомочным, если в его работе принимает участие более половины членов профсоюза, состоящих на учете в соответствующей первичной профсоюзной организации (более 2/3 делегатов, избранных на конференцию).

Решения принимаются простым большинством голосов членов профсоюза, присутствующих и участвующих в голосовании, при наличии кворума. Форма голосования определяется решением собрания (конференции) первичной профсоюзной организации.

4.4. Собрание (конференция) вправе решать любой вопрос, относящийся к деятельности первичной профсоюзной организации. К исключительной компетенции собрания (конференции) относится:

— избрание сроком на 5 лет профсоюзного комитета или профорганизатора;

— избрание сроком на 5 лет контрольно-ревизионной комиссии;

— определение первоочередных задач и приоритетных направлений деятельности выборных профсоюзных органов;

— заслушивание отчетов выборных профсоюзных органов первичной профсоюзной организации;

— принятие решения о членстве первичной профсоюзной организации в профсоюзе;

— утверждение организационной структуры первичной профсоюзной организации, порядка и сроков проведения выборов;

— принятие решения о государственной регистрации первичной профсоюзной организации в качестве юридического лица;

— выдвижение и избрание делегатов на конференцию профсоюза, делегирование своих представителей в состав избираемых ими профсоюзных органов;

— утверждение профсоюзного бюджета и заслушивание отчета о его

исполнении;

— избрание уполномоченного лица для подписания трудового договора с председателем первичной профсоюзной организации, освобожденного от основной работы;

— установление размеров и системы оплаты труда освобожденным профсоюзным работникам, избранным в профсоюзные органы;

— принятие решения о проведении коллективных переговоров с

работодателем с целью заключения коллективного договора, определение основных требований первичной профсоюзной организации к работодателю;

— принятие решения о проведении забастовки и других акций протеста.

Собрание (конференция) вправе делегировать профсоюзному комитету первичной профсоюзной организации следующие полномочия:

— избрание председателя, заместителя (заместителей) председателя первичной профсоюзной организации;

— установление размеров и системы оплаты труда освобожденным профсоюзным работникам, избранным в профсоюзные органы.

V. ВЫБОРНЫЕ ОРГАНЫ ПЕРВИЧНОЙ ПРОФСОЮЗНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

5.1. Постоянно действующим руководящим органом первичной профсоюзной организации является профсоюзный комитет.

В первичной профсоюзной организации, численностью менее 15 членов профсоюза, может избираться профорганизатор.

5.2. Профсоюзный комитет (профорганизатор):

— реализует права юридического лица первичной профсоюзной организации;

— представляет и защищает законные права и интересы членов профсоюза;

— разрабатывает проект коллективного договора; контролирует выполнение коллективного договора, действующего в организации;

— осуществляет профсоюзный контроль за использованием средств обязательного социального страхования;

— осуществляет общественный контроль за соблюдением работодателем трудового законодательства, в т.ч. в области охраны труда;

— проводит независимую экспертизу состояния условий и обеспечения безопасности работников организации;

— принимает участие в расследовании несчастных случаев и профессиональных заболеваний на производстве;

— участвует в рассмотрении коллективных трудовых споров по вопросам, связанным с нарушением условий коллективного договора и соглашений, установлением новых или изменением существующих условий труда;

— организует и проводит коллективные действия работников в поддержку их требований в установленном законодательством порядке;

— участвует в разработке мер по предупреждению безработицы среди членов профсоюза и других работников организации, осуществляет контроль за предоставлением работодателем своевременной информации о возможных массовых увольнениях, соблюдением установленных законодательством гарантий в случае сокращения численности или штата работников; следит за выплатой компенсаций, пособий. Принимает меры по защите интересов увольняемых работников — членов профсоюза перед работодателем, в т.ч. в судебных органах;

— для осуществления своих полномочий вправе бесплатно и беспрепятственно получать от работодателя, их объединений, органов государственной власти и органов местного самоуправления информацию по социально-трудовым вопросам;

— имеет право обращаться в уполномоченные государственные органы с требованием о принятии предусмотренных законодательством мер к руководителю организации и должностным лицам, виновным в невыполнении обязательств по коллективному договору, в нарушении Законодательства о труде и правил по охране труда или в воспрепятствовании деятельности первичной профсоюзной организации;

— информирует вышестоящие профсоюзные органы о принятых наиболее важных решениях;

— организует учет членов профсоюза, следит за соблюдением уставных норм при приеме в профсоюз и прекращении членства;

— систематически информирует членов профсоюза о своей работе, деятельности профсоюза, членом которого является первичная профсоюзная организация, социально-экономическом положении организации, предложениях и требованиях профсоюза;

— организует выполнение решений вышестоящих профсоюзных органов членами профсоюза и первичной профсоюзной организацией в пределах делегированных им прав;

— проводит разъяснительную работу среди членов профсоюза о правах и роли профсоюза в защите трудовых, социально-экономических и профессиональных прав и интересов наемных работников;

— организует бесплатную юридическую и консультационную помощь членам профсоюза;

— оказывает членам профсоюза материальную помощь из средств первичной профсоюзной организации;

— организует обучение и повышение квалификации работников выборных профсоюзных органов и профсоюзного актива;

— распоряжается находящимися в собственности первичной профсоюзной организации имуществом и денежными средствами, а также осуществляет эксплуатацию переданных ей в пользование, оперативное управление зданий, помещений, сооружений культурного и социально-бытового назначения;

— участвует в фондах, создаваемых профсоюзом, членом которого первичная профсоюзная организация является, а также при необходимости создает свои фонды (забастовочный, солидарности и др.);

— созывает собрание (конференцию) первичной профсоюзной организации;

— обеспечивает в соответствии с Уставом профсоюза

своевременное и в установленных размерах выполнение финансовых

обязательств перед профсоюзом, членом которого является первичная профсоюзная организация;

— в случае, если в организации действуют первичные профсоюзные организации других профсоюзов, определяет свои взаимоотношения с их выборными органами, стремясь наладить с ними деловое сотрудничество в интересах работников организации.

5.3. Заседание профкома считается правомочным, при участии в нём не менее 2/3 членов профкома. Решения профкома принимаются простым большинством голосов, присутствующих на заседании членов профкома, при наличии кворума.

5.4. Контрольно-ревизионная комиссия не реже одного раза в год проводит проверку финансово-хозяйственной деятельности первичной профсоюзной организации, в том числе:

— проверяет выполнение профсоюзным комитетом решений, принятых

собраниями (конференциями) первичной профсоюзной организации;

— проверяет выполнение бюджета (сметы) первичной профсоюзной организации, правильность расходования средств и использования профсоюзного имущества;

— проверяет работу профсоюзного комитета с обращениями членов профсоюза;

— контролирует своевременность и полноту установленных отчислений

первичной профсоюзной организации вышестоящим профсоюзным органам;

— информирует членов профсоюза о результатах ревизий, выявленных

нарушениях в расходовании средств, о недостатках в деятельности

профсоюзного комитета.

Контрольно-ревизионная комиссия вправе потребовать созыва собрания (конференции) для обсуждения и принятия решений по вопросам, входящим в ее компетенцию.

5.5. Члены контрольно-ревизионной комиссии не могут входить в руководящие органы первичной профсоюзной организации.

Председатель и члены контрольно-ревизионной комиссии могут принимать участие в заседании профсоюзного комитета с правом совещательного голоса.

VI. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ПРОФСОЮЗНОГО КОМИТЕТА (ПРОФОРГАНИЗАТОРА) ПЕРВИЧНОЙ ПРОФСОЮЗНОЙ

ОРГАНИЗАЦИИ С РАБОТОДАТЕЛЕМ

6.1. Профсоюзный комитет (профорганизатор) первичной профсоюзной организации строит свои взаимоотношения с органами управления организации (работодателем) на принципах социального партнерства и невмешательства в хозяйственную деятельность, если при этом не нарушается трудовое законодательство.

6.2. Работодатель безвозмездно предоставляет выборным профсоюзным органам первичных профсоюзных организаций помещение для проведения заседаний, хранения документов, а также возможность размещать информацию в доступном для всех работников месте. В организации численностью свыше 100 человек работодатель безвозмездно предоставляет в пользование выборным профсоюзным органам как минимум одно оборудованное, отапливаемое, электрифицированное помещение, а также оргтехнику, средства связи и необходимые нормативные правовые документы. Другие улучшающие условия для обеспечения деятельности выборных профсоюзных органов могут быть предусмотрены коллективным договором.

6.3. В случаях, предусмотренных законом (при принятии локальных нормативных актов, расторжении трудового договора по инициативе работодателя и др.), работодатель принимает решения с учетом мнения соответствующего профсоюзного органа.

VII. ФИНАНСЫ И ИМУЩЕСТВО ПЕРВИЧНОЙ ПРОФСОЮЗНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

7.1. Для осуществления своей уставной деятельности первичная профсоюзная организация обладает финансовыми средствами, которые образуются за счет:

— ежемесячных взносов членов профсоюза;

— дополнительные взносы членов профсоюза;

— целевых перечислений от работодателя;

— доходов от разрешенных видов предпринимательской деятельности.

7.2. Первичная профсоюзная организация через свой выборный руководящий орган самостоятельно распоряжается принадлежащими ей финансовыми средствами и имуществом.

7.3. Финансовая деятельность первичной профсоюзной организации,

осуществляемая в соответствии с Общим положением о первичной профсоюзной организации, за исключением предпринимательской деятельности, не подконтрольна и не подотчетна органам государственной власти.

Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью выборного руководящего органа первичной профсоюзной организации осуществляется контрольно-ревизионными комиссиями первичной профсоюзной организации и профсоюза.

Финансовые средства первичной профсоюзной организации не могут

распределяться между членами профсоюза, а используются только для достижения целей, предусмотренных Уставом профсоюза и Общим положением о первичной профсоюзной организации.

Допускается использование средств на благотворительные цели.

Ведение бухгалтерского учета в первичной профсоюзной организации

может осуществляться:

— бухгалтером, работающим по трудовому договору;

— казначеем, выполняющим функции бухгалтера на общественных началах;

— председателем профсоюзного комитета (профорганизатором).

VIII. ГАРАНТИИ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ПРАВ ПЕРВИЧНОЙ ПРОФСОЮЗНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

8.1. Первичная профсоюзная организация владеет, пользуется и распоряжается принадлежащим ей на праве собственности и иных вещных

правах имуществом, в том числе денежными средствами, необходимыми для выполнения своих уставных целей и задач; владеет и пользуется находящимся в ее хозяйственном ведении иным имуществом.

8.2. Государство гарантирует охрану имущественных прав первичной профсоюзной организации, сохранность и неприкосновенность ее собственности. Имущество первичной профсоюзной организации может быть отчуждено без ее согласия только по решению суда.

8.3. Первичная профсоюзная организация не отвечает по обязательствам работодателя, органов государственной власти и органов местного самоуправления, которые, в свою очередь, не отвечают по обязательствам первичной профсоюзной организации.

8.4. Источники, порядок формирования имущества первичной профсоюзной организации и распоряжения им определяется первичной профсоюзной организацией самостоятельно.

8.5. В собственности (владении, пользовании, распоряжении) первичной

профсоюзной организации могут находиться земельные участки, здания,

строения и сооружения; санаторно-курортные, туристические, спортивные,

культурно-просветительные и оздоровительные организации, жилищный фонд, фонды, а также ценные бумаги и иное

движимое и недвижимое имущество, необходимое для обеспечения уставной

деятельности первичной профсоюзной организации.

IX. ПОРЯДОК РЕОРГАНИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ ПЕРВИЧНОЙ ПРОФСОЮЗНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

9.1. Первичная профсоюзная организация может быть ликвидирована или реорганизована.

Решение собрания о ликвидации или реорганизации считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 членов профсоюза, состоящих на учете в соответствующей первичной профсоюзной организации (не менее 2/3 делегатов, избранных на конференцию).

Ликвидация и реорганизация первичной профсоюзной организации осуществляется в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

Первичная профсоюзная организация может быть ликвидирована и по решению суда, в порядке установленном действующим законодательством РФ.

9.2. Имущество и денежные средства первичной профсоюзной организации, в случае ее ликвидации, после удовлетворения требований кредиторов направляются на уставные цели.

9.3. В случае ликвидации архивные документы первичной профсоюзной организации подлежат передаче в архивный фонд в соответствии с Федеральным законом «Об архивном деле в Российской Федерации».

Председатель Московского городского

комитета Территориальной организации

профсоюза работников строительства и

промышленности строительных материалов В.Л. Лаптев

«08″ апреля 2005 года