Доклад Лаптева В.Л на II Пленуме
Доклад Лаптева В.Л. «Об итогах работы VII Съезда ФНПР и задачах Территориальной организации профсоюза работников строительства и промышленности строительных материалов по выполнению его решений»
Доклад
«Об итогах работы VII Съезда ФНПР
и задачах Территориальной организации профсоюза
работников строительства и промышленности
строительных материалов по выполнению его решений»
Уважаемые товарищи!
2010 год и начало 2011 года по-настоящему стали эпохальными в развитии профсоюзного движения в России.
В 2010 году прошла наша XIX – Конференция профсоюза строителей Москвы, затем – V Съезд профсоюза строителей России, в конце 2010 – V Конференция Московской Федерации профсоюзов и, наконец, в январе 2011 года состоялся VII Съезд Федерации независимых профсоюзов России.
На всех профсоюзных форумах подводились итоги прошедшего пятилетия, определялись тактические и стратегические задачи, актуальные векторы направления деятельности профсоюзов.
Надо отметить, что глобальный финансово-экономический кризис, начавшийся с конца 2008 года, негативно отразился на социально-экономической ситуации в России, в том числе и в строительном комплексе Москвы.
Профсоюз строителей Москвы оперативно отреагировал на ухудшение положения московских строителей.
Пришлось пересматривать и отдельные положения нашей программы действий. На V Пленуме Московского городского комитета Территориальной организации профсоюза работников строительства и промышленности строительных материалов мы подробно рассмотрели проблемы и стоящие перед нами задачи о действиях профсоюза в условиях финансового кризиса.
Совместно с Комплексом градостроительной политики и строительства города Москвы был создан и работал специально созданный антикризисный комитет. Проводился еженедельный мониторинг по невыплате заработной платы, по массовым высвобождениям работников, что способствовало сохранению трудовых коллективов.
К тому же мы не стали отменять намеченные мероприятия и успешно участвовали и в конкурсах профессионального мастерства, на звание «Лучший бытовой городок», других конкурсах городского и отраслевого масштаба. Провели компании санаторно-курортного лечения работников, детского оздоровительного отдыха, спортивные соревнования.
Московский городской комитет в этот период особое внимание уделял правовой защите работников строительной отрасли, что позволило значительно снизить социальную напряженность в отрасли.
За период с января 2010 года по февраль 2011 года включительно правовой инспекцией оказана помощь 1445 членам профсоюза, проведены проверки соблюдения трудового законодательства в 23 организациях, в т.ч. в 9-ти организациях – совместно с органами прокуратуры г. Москвы. Восстановлены права 19 членов профсоюза в судебном порядке. Результатом правозащитной работы правовой инспекции стала экономическая эффективность в размере 33 145 000 рублей.
В тоже время мы провели переговоры и заключили отраслевое Трехстороннее соглашение на 2011 – 2012 годы между Правительством Москвы, работодателями строительного комплекса и Территориальной организацией профсоюза работников строительства и промышленности строительных материалов, которое является базовым документом для заключения коллективных договоров на предприятиях и в организациях строительного комплекса.
Предложения и пожелания профсоюзного актива строителей и других отраслей города Москвы, высказанные на своих профсоюзных форумах и зафиксированные в решениях и постановлениях, стали одной из составляющих в проектах постановлений и резолюций VII Съезда ФНПР.
И это вполне обосновано. Московские профсоюзы одни из первых в России начали строить свои взаимоотношения с государственной властью и работодателями на основе социального партнерства. Эти отношения, закрепленные Законом города Москвы « О социальном партнерстве», за последнее 20-летие стали традиционными и воспринимаемыми в городе.
02 декабря 2010 года подписано Московское трехстороннее соглашение. В своем выступлении перед профактивом города Мэр Москвы Сергей Семенович Собянин отметил: «Роль профсоюзов значима для решения социальных вопросов. У нас с вами разные возможности и инструменты, но одни цели. Мы должны работать как партнеры для решения тех вопросов, которые важны, … считаю, что систему социального партнерства, которая сегодня сложилась необходимо не только сохранить, но и усилить».
В соответствии с Московским трехсторонним соглашением минимальная заработная плата в городе Москве с 01 января 2011 года составила 10400 рублей, а общероссийский уровень – 4330 рублей.
Мы знаем, что в руководстве Комплекса градостроительной политики и строительства города Москвы и в его структуре произошли изменения. Но мы уверены, что наработанные взаимоотношения между Комплексом градостроительной политики и строительства города Москвы и профсоюзом строителей Москвы не только сохраняться, но и получат новый, более качественный импульс в развитии этих конструктивных и взаимовыгодных отношениях.
Уважаемые товарищи!
12 – 14 января 2011 года в городе Москве состоялся VII Съезд Федерации Независимых профсоюзов России.
В повестке дня профсоюзного форума: Отчет Генерального Совета ФНПР; Программа действий ФНПР на период до 2015 года; выборы Председателя ФНПР, коллегиальных и контрольных органов.
Участие в работе Съезда принял Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин, руководители других ветвей государственной власти, депутаты Госдумы, представители объединений работодателей, политических партий, религиозных конфессий, научной и творческой общественности, зарубежных профцентров, международных организаций.
Сразу же можно сказать, что основным лейтмотивом на VII Съезде ФНПР звучало: «Сейчас профсоюзы нуждаются в качественном переосмыслении своей деятельности».
Говоря об итогах VII Съезда ФНПР, прежде всего, хотел бы обратить ваше внимание на слова премьер-министра Правительства России Владимира Владимировича Путина, участвующего в работе VII Съезда: «Я вижу в профсоюзах надёжного, ответственного и конструктивного партнёра. У нас с вами одна общая цель – создание достойных условий жизни для граждан нашей страны».
Такое отношение со стороны исполнительной власти и общее понимание роли и места профсоюзов в социально-экономическом развитии Российской Федерации создает предпосылки к объединению усилий в диалоге с другими нашими социальными партнерами – работодателями и их объединениями.
Тем более что в последнее время, некоторые работодатели уклоняются от конструктивного сотрудничества, предпринимают попытки подменить реальное партнерство формальными переговорами и формальными обязательствами, предпринимают попытки посягательства на законные права наемных работников, попытки ослабить профсоюзы и причинить ущерб их авторитету.
Известные «новации» РСПП по изменению трудового законодательства – неприкрытая попытка бизнеса решить свои экономические проблемы за счет работающих, попытка сохранить свои прибыли и компенсировать неспособность налаживания конкурентного производства за счет дополнительной эксплуатации наемных работников.
Необходимо отметить, что Премьер-министр Владимир Путин достаточно открыто поддержал профсоюзную позицию по сразу нескольким пунктам, включая отношение к пресловутой «60-часовой рабочей неделе».
В резолюции VII Съезда ФНПР Реальное социальное партнерство – путь к гармоничным трудовым отношениям» указывается, что «значительная доля работодателей выражает скептическое отношение к праву работников коллективно заявлять и отстаивать свои права и интересы. Стратегическим направлением дальнейшего развития социального партнерства в России должны стать реализация принципа реального равноправия партнеров и реальное распределение их ответственности за решение содержательных задач социально-экономического развития страны».
Отсюда вытекает, что органам государственной власти совместно с профсоюзами следует проводить более жесткую политику в сфере определения ответственности российского бизнеса за создание достойных рабочих мест, которые могли бы обеспечить достойный труд и достойную жизнь наемным работникам и их семьям, всему населению страны.
В этой связи перед Профсоюзом строителей Москвы встает еще одна актуальная задача. Она заключается в налаживании взаимоприемлемых отношений и договоренностей с недавно созданными саморегулирующимися организациями, в первую очередь, с «Московским строительным союзом» и с «Столичным строительным объединением»
Эффективная занятость, достойный труд, достойная заработная плата – разве не эти основные компоненты в жизни любого государства определяют социальную стабильность, экономическую мощь, в конечном итоге – безопасность и мировое признание!
В этой связи профсоюзы просто обязаны свойственными им методами способствовать и добиваться ускорения темпов развития экономики, формирования структурно развитой, обеспечивающей нужды страны и населения, конкурентоспособной экономики на базе современных, технологичных рабочих мест, позволяющих эффективно использовать материальные и человеческие ресурсы с точки зрения интересов государства, наемных работников, бизнеса.
Именно такая задача поставлена и в Программном документе ФНПР «За достойный труд» и в соответствующих резолюциях VII Съезда ФНПР.
Уважаемые товарищи!
Повышение уровня защищенности труда, то есть охраны труда — отсутствие увечий, профзаболеваний, несчастных случаев, тем более со смертельным исходом – одно из главных направлений в деятельности профсоюзов.
Не секрет, что некоторые работодатели в погоне за увеличением прибыли, игнорируют вопросы охраны труда, сокращают выделение средств на эти цели и это при большом износе основных производственных фондов, отсутствия необходимых экономических условий по их перевооружению и модернизации. Только за 2010 год в строительном комплексе Москвы получили увечье 33 рабочих и погибло на стройках Москвы 12 человек, уже в этом году погибло два наших члена профсоюза.
VII Съезд ФНПР принял соответствующую резолюцию с требованиями по обеспечению сохранения жизни и здоровья работников.
Выполнение этой резолюции – главная задача Территориальной организации профсоюза работников строительства и промышленности строительных материалов и его первичных профсоюзных организаций!
В Конституции Российской Федерации (статья 7) декларировано, что:
1. «Российская Федерация — социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
2. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты».
Тем не менее, государство и бизнес последовательно урезают социальные гарантии трудящихся и их семей, снимая с себя ответственность за их обеспечение. Снижаются размеры выплаты пособий по временной нетрудоспособности и материнству, компенсации оплаты путевок на оздоровление детей работающих. Обязательное медицинское страхование не обеспечивает доступность и качество медицинской помощи. Постоянно поднимается вопрос о повышении пенсионного возраста.
Такая ситуация не способствует уверенности в завтрашнем дне работающих и всего населения, создает социальную напряженность в обществе.
Профсоюзы обязаны! адекватно ответить на позицию предпринимателей в отношении социальной ответственности бизнеса, на позицию социальных партнеров (власти и работодателей) в отношении распределения социальной ответственности в социальном государстве.
VII Съезд принял резолюцию, в которой поставлена задача перед профсоюзными организациями всех уровней добиваться проведения ответственной и взвешенной социальной политики.
Актуальной темой, рассматриваемой на VII Съезде ФНПР, стала тема трудовой деятельности мигрантов в России. Взаимоотношения между «местными» и «пришлыми» часто ассоциируется с ксенофобией, нетерпимостью и экстремизмом. Но мы должны четко понимать, что в основе подобных конфликтов лежит экономическая и социальная подоплека: снижение цены рабочей силы, замена квалифицированного труда малоквалифицированным, готовность мигрантов принять потогонную систему работы и неподобающие человеку бытовые условия.
До сих пор не выработаны действенные системы балансирования спроса и предложения рабочей силы на рынке труда, сокращения масштабов теневого рынка труда, в том числе с использованием иностранной рабочей силы.
Профсоюзы – интернациональны по своей сути. Исходя из этого, профсоюзы должны добиваться равных условий в трудовых отношениях работников разных национальностей. Интернационализм – фундамент стабильности в обществе.
Да, как России, так и Москве нужны дополнительные рабочие руки, но данное положение не должно идти в ущерб интересам москвичей, особенно неработающим в связи с увольнением или ликвидацией предприятия.
В столице работы много, а москвичи – безработные!
Это происходит еще и потому, что сфера занятости на сегодняшний день не отвечает в полной мере задаче обеспечения достойными рабочими местами всех заинтересованных в них.
В Москве создан и действует «Департамент труда и занятости населения г. Москвы», при Московской Федерации профсоюзов организован «Фонд содействия занятости «Столица», то есть, имеются официальные структуры, занимающиеся трудоустройством москвичей.
Предлагаю нашему отраслевому профсоюзу, работодателям строительных организаций Москвы и Комплексу градостроительной политики и строительства города Москвы в целом совместно с Департаментом труда и занятости населения г. Москвы и «Столицей» создать единый банк данных по вакансиям строительных профессий с целью более оперативного трудоустройства москвичей — строителей и, в первую очередь, гарантированному трудоустройству выпускников учебных заведений.
Уважаемые товарищи!
Как я уже говорил в начале своего выступления – профсоюзы нуждаются в качественном переосмыслении своей деятельности.
Добавлю не только во внешней среде по отношению к своим партнерам и оппонентам, но и внутри профсоюзной деятельности.
Поэтому VII Съезд ФНПР рассмотрел также вопросы профсоюзного строительства.
Это, прежде всего, вопросы организационного укрепления, сохранения и увеличения численности членов профсоюзов, совершенствования и модернизации организационной структуры, обеспечения обязательного и непрерывного обучения профсоюзных руководителей и профсоюзного актива; формирования дееспособного кадрового резерва наиболее квалифицированных молодых профсоюзных активистов, вопросы финансовой дисциплины, информационного обеспечения деятельности профсоюзов.
Предложения по выполнению задач 7 съезда ФНПР:
1. Учиться и обучать профсоюзный актив. Использовать в полной мере богатейший опыт преподавательского состава Учебно-исследовательского центра Московской Федерации профсоюзов.
2. Информационная работа: член профсоюза обязан знать о деятельности профсоюза, поэтому профсоюзные стенды, газеты, информационные бюллетени и брошюры должны быть к каждой бригаде. Председатели профкомов должны проводить с трудовыми коллективами собрания, беседы в цеху, на объекте, должны доводить информацию о правозащитной работе Горкома профсоюза.
3. В обязательном порядке в организациях должны быть заключены коллективные договоры.
4. Профсоюзные финансы направить на поддержку нуждающимся членам профсоюза. Президиумом МГК профсоюза было принято решение выдавать материальную помощь на рождение ребенка и свадьбу, можно также рассмотреть: на выпускной вечер, возвращение сына из армии, семье, имеющей ребенка-инвалида с детства, на подготовку ребенка к 1-му классу и другие случаи, где нужна материальная поддержка.
5. Главное сегодня для коллективов строительной отрасли – иметь стабильную загрузку и своевременную, достойную заработную плату.
Надеюсь, что ваши выступления помогут создать конкретное и целенаправленное постановление нашего Пленума, способствующее выполнению решений VII Съезда ФНПР непосредственно в строительной отрасли города Москвы.
Спасибо за внимание.
01.03.2011