Юридическая консультация
Сила — в знании и договоре
Оценить в полной мере особенность новой редакции Трудового кодекса Российской Федерации — там, где говорится о коллективных договорах и соглашениях, — могут, конечно, те, кому непосредственно приходится участвовать в нелегком и ответственном процессе их заключения. В настоящее время в части строительных организаций идет подготовка к оформлению новых коллективных договоров либо внесению в них изменений. В этих случаях представителям работников и работодателей важно четко ориентироваться в несколько изменившемся трудовом законодательстве. О некоторых юридических аспектах, связанных с ведением коллективных переговоров, рассказывает заместитель председателя Московского городского комитета профсоюза строителей А.И.Лазарев.
— Александр Иванович, на что Вы хотите в первую очередь обратить внимание участников переговорного процесса?
— Прежде всего, пожалуй, на их состав. Так, в новой редакции ТК в статью 36 «Ведение коллективных переговоров» введен новый абзац, предупреждающий, что вести переговоры от имени работников не могут люди, представляющие интересы работодателей, как и организации или структуры, созданные либо финансируемые предпринимателем. Нетрудно представить, какой бы мог получиться «замечательный» социальный диалог – работодателей с работодателями. К сожалению, в отечественной практике такие прецеденты были, и это учли законодатели в новой редакции кодекса. Подобный запрет распространяется и на органы исполнительной власти, местного самоуправления, политические партии. Правда, за исключением отдельных случаев, предусмотренных в том же ТК. Коллективные переговоры не должны быть объектом применения административного ресурса или средством для какого-либо пиара.
— Имеет ли принципиальное значение, кто является инициатором переговоров?
— Не имеет. Главное, чтобы соблюдались все условия, указанные в новой редакции Трудового кодекса. Например, сторона, получившая в письменной форме предложение о ведении коллективных переговоров, обязана в течение семи календарных дней вступить в этот процесс, направив также письменный ответ, в котором содержится информация с указанием своих представителей и их полномочий, в комиссию, назначенную для этих переговоров.
— Что нового появилось в содержательной части коллективного договора?
— Содержание и структура коллективного договора по-прежнему определяются самими сторонами. И все же в круг уже оговоренных вопросов, подлежащих обсуждению, дополнительно введена частичная или полная оплата питания работников. Появилось и упоминание о порядке информирования о выполнении коллективного договора.
Каждый коллективный договор, заключенный в организации, должен учитывать разделы соответствующего соглашения, заключенного на более высоком уровне социального партнерства. Так вот, в статью 46-ю «Содержание и структура соглашения» введено дополнение, где говорится, что могут заключаться взаимные обязательства по вопросам оплаты труда, условий и охраны труда, того, что связано с отдыхом, а также развития социального партнерства и по иным вопросам, определенным сторонами.
— Нередко в силу различных причин организация оказывается перед необходимостью изменения коллективного договора или внесения в него изменений. Появилось ли что-либо новое, учитывающее такие обстоятельства?
— Появилось. В статье 44-й есть место, где говорится: «Изменение и дополнение коллективного договора проводится в порядке, установленном настоящим кодексом для его заключения, либо в порядке, установленном коллективным договором». С другой стороны, появилась возможность неоднократно продлевать действие коллективного договора.
— Какие меры принимаются горкомом профсоюза строителей, чтобы облегчить работу переговорщиков в отчасти изменившемся правовом поле?
— В нашем горкоме разработан новый макет коллективного договора, учитывающий особенности новой редакции Трудового кодекса Российской Федерации. Предлагаем этот макет использовать для подготовки проектов новых колдоговоров. В системе профсоюзного обучения намечено проводить, по мере поступления заявок от организаций, серию занятий, в том числе выездных, по актуальным вопросам, связанным с социальным партнерством. Кроме того, в юридической службе горкома готовы предоставлять бесплатные консультации для членов нашего профсоюза, оказывать различную правовую помощь первичным профсоюзным организациям.
08.11.2006